今天是:
2017年4月12日集团公司杨海龙副总在第二季度安委会议上的讲话
发布于:2017-4-13   

在第二季度安委会会议上的讲话

杨海龙

2017412日)

今天,我们在长临公司召开第二季度安委会会议,对集团公司第一季度安全生产工作进行总结,对集团公司第二季度安全生产工作进行安排部署。从总体上讲一季度集团公司及部分分子公司狠抓安全责任制落实、安全教育培训、复工前安全生产检查等工作,确保了安全生产稳定态势,未发生安全生产责任事故。

一、第一季度安全生产工作完成情况

(一)强化安全生产责任主体责任落实

在集团第一季度安委会会议上,集团公司与所属单位、总承包项目部分别签订了2017年安全生产目标责任状。下发了集团公司20171号文件,明确了2017年安全生产工作重点,2月份,下发了2017年安全生产月度工作计划。所属单位也分别与其所辖项目、基层单位签订了安全生产责任状,下发了年度、月度工作计划。所属单位均按要求召开了第一季度安委会会议,分管领导每月组织召开一次安全生产工作例会,各基层生产部门(项目部)能够每月至少组织一次安全生产工作例会和安全生产检查。按照骆书记“坚守底线”和楼省长“四铁要求”,把安全生产红线意识贯穿于集团公司发展的全过程,把安全生产作为集团公司可持续发展的前提和基础,依法构建集团公司安全管理体系。

(二)强化安全生产复工检查及安全教育培训。

227—33日,集团公司组织了2017年复工前安全检查及安全教育培训。先后对长临高速路基路面、阳蟒高速路基项目进行了复工前安全检查,重点对爆破工程、高边坡工程、基础开挖工程、桥梁工程、隧道工程等进行了复工前安全检查。45日至410日,集团公司以“四不两直”方式,针对长临高速路基路面、阳蟒高速路基项目进行了工程专项检查。本季度集团公司总部下发现场安全隐患整改通知单4份,排查出安全隐患14项。在对检查中发现项目安全管理好的做法,要认真学习、借鉴、推广,对检查出的问题,要高度重视,举一反三,限期整改。通过加强安全生产检查及隐患排查整改工作,促进安全生产工作的有效改进。

此外,按照第一季度安全生产教育培训计划,结合集团公司2017年“管理提升”活动,324日-25日,集团公司组织所属单位一线生产管理人员共100余人,参加了“质量、环境和职业健康安全”三标体系集中培训。通过培训,提高了一线生产管理人员的综合素质,为切实抓好安全生产基础工作奠定了基础。

   (三)加强风险管控,建立安全生产双重预防控制体系。

按照交通运输部《公路工程安全风险评估指南》和山西省政府安委办《关于构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制的通知》规定,结合省交通运输厅《安全生产风险管理试点工作实施方案》要求,集团公司对《安全生产总体应急预案》进行修订,编制完成《安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系》初稿,并向省交通运输厅申报了两项公路工程安全生产双重预防体系方面的地方标准。

二、第二季度安全生产工作安排

(一)深刻汲取事故教训,强化重点领域隐患排查治理。

二季度是全年安全生产工作中最为重要的一个时期,集团公司的投资、建设、运营、房地产各项工作都进入了关键阶段,所属建设施工单位、运营单位要认清安全生产形势,汲取近期接连发生的建筑施工群死群伤事故教训,深入分析二季度本单位安全生产领域的突出问题,认真检查当前工作上存在的薄弱环节。

各建设施工单位要定期开展风险评估和危害辨识,针对建设施工项目存在的高危工艺、设备、物品、场所和岗位,绘制集团三级“红橙黄蓝”四色安全风险空间分布图,填写、汇总重大安全风险清单,逐级上报,并按照职责范围报告属地政府安全生产监督管理部门。要建立隐患排查制度、重大隐患治理情况向负有安全生产监督管理职责的部门和企业职代会“双报告”制度,实行自查自改自报闭环管理。在分级管控的基础上,进一步完善安全生产隐患排查台帐,完善隐患排查治理档案,重点排查临山临水驻地、工棚、仓库、临建设施以及高边坡工程、隧道工程、桥梁工程等高危工程的风险隐患,对存在的重大危险源进行安全评估、分析,制定切实可行的监控整改措施,做到责任、措施、资金、时限和预案“五落实”。不能按期完成整改的,要书面说明原因并制定监控运行措施;在隐患整改过程中无法保证安全的,应停工停产或停止使用相关设施设备,及时撤出作业人员,必要时向属地政府部门提出申请,配合疏散可能受到影响的周边人员。

所属各运营单位要根据行业管理新要求,重点做好以下工作:一是加强各路段的巡查,发生交通中断时要积极协助交警部门维持疏导交通。二是养护、专项工程即将开始,各运营公司要高度重视,对施工作业方案按程序进行审批,施工单位和施工人员要高度重视安全生产,要按照有关标准要求规范布设施工作业区、设置安全设施和警示标志,决不能因抢工期、抓进度而忽视安全工作。三是路政部门既要配合高速交警做好施工作业区的交通疏导工作,又要通过合法合规办理大件运输许可证件来加强大型运输车辆的管理。四是在做好运营管辖路段的日常维护外,针对五一节假日即将来临,要求所属运营公司要对急弯、陡坡、桥梁、隧道等重点路段和养护施工作业区域进行重点监管,加强对山区路段、事故多发路段、急弯陡坡路段、临崖临水路段、大桥和长隧道实时监控,完善各类安全警告警示标志、标线、防撞墙等安全防护设施,加强对雨雾等灾害性天气的预警预报。各运营公司负责的养护大中修工程,要按照省高管局的行业管理要求,严格执行《公路养护安全作业规程》(JTG H30-2015),按照建设施工程序组织实施,确保施工安全。

   (二)全面提升防汛水平,为集团公司安全渡汛提供保障。

二季度汛期即将来临,各单位要充分认识当前防汛工作面临的严峻形势,要把汛期安全工作摆到重要位置,强化“红线意识”和“底线思维”,加强组织领导,高度重视防汛安全。一要切实增强做好防汛工作的责任感和使命感,着力落实防汛责任;二要提前安排防汛备汛工作,抓实抓细汛前检查;三要进一步加快水毁工程修复,集中力量补齐防汛短板;四要加强预警预报,强化部门协调联动;五要积极开展防汛应急演练,做好应急物资及设备储备,切实提升本单位应急保障能力;六要做好信息报送和宣传工作,营造良好的社会舆论氛围。

   (三)强化隐患排查,贯彻落实集团公司《安全生产目标责任考核办法》

    集团公司《安全生产目标责任考核办法》已于今年216日下发,是集团公司安全隐患排查考核的标准。但在第一季度工程专项检查中,发现部分项目部没收到该《办法》,说明这些单位内部安全管理水平根本就不到位。检查是手段,如何做好检查工作,还要有思路、有计划,要根据现场的实际情况,依据工程类别的不同,将影响项目安全的重点要素、关键节点、要害部位列入隐患排查检查范围,明确重点查什么。在每次检查之前,应采用开短会和现场会的方式,结合实际向检查者和被检查者讲明检查的意义。将日常排查、旬排查、月排查等纳入安全管理活动中,使排查成为常态化的安全管理工作。下一步,集团公司将加大月度抽查、季度检查和不定期检查力度,确保各在建项目处于安全可控状态。

   (四)加强安全教育培训,扎实做好安全管理基础工作。

结合今年“安全生产月”活动,集团公司及所属各单位根据制定的年度安全生产教育培训计划,利用多媒体教育平台系统,结合各工程施工现场实际情况,从基层班组建设和基层教育入手,扎实做好基层班组人员、从业人员的安全生产教育培训,并计入培训档案,逐步提升基层项目部现场作业人员的安全素质。要对本单位员工定期进行安全生产教育培训,培训学时要严格按照国家和行业内的相关要求进行,要严格安全准入制度,未经安全生产教育和培训合格的从业人员,不得上岗作业。今年“安全生产月”活动主题为“全面落实企业安全主体责任”,在本季度的安全生产宣传月活动中,集团公司将根据省政府、省国资委、省交通运输厅关于开展2017年“安全生产月”活动的有关要求,持续开展安全生产专题学习、谈心对话、安全生产宣讲、安全生产检查、安全警示教育、安全生产宣传咨询日、安全生产试卷答题等活动,所属各单位要积极参与集团公司及上级单位组织的各项活动。

同志们,第二季度正处于建设任务繁忙期、安全事故频发期、气象条件复杂期,大家一定要防患未然、扎实应对,进一步统一思想认识、强化组织领导,全面做好第二季度的安全生产工作,确保集团公司安全生产稳定态势。

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