今天是:
在集团2017年年中经济运行分析会上的讲话——集团公司党委书记、董事长 郝玉柱
发布于:2017-8-3   

同志们:
   今天,集团公司召开2017年年中经济运行分析会议,十分必要,也十分重要。
   刚才,集团职能部室代表和分子公司代表作了汇报,听了以后我很受启发。大家可以看出来,发言的部室集中在了业务领域,就是要让所有人都清楚集团的财务运行情况、生产经营情况、项目建设情况,让大家看到集团面上的工作;
   发言的分子公司,从产业板块各选了一家代表,资本运作板块选的是德海租赁公司、投资建设板块选的是阳蟒公司、施工建设板块选的是路桥二公司、运营管理板块选的是榆和公司、房地产板块选的是房地产公司、产业链板块选的是机电公司,是要让大家知晓集团点上的情况,希望能够管中窥豹。
   刚才,10位主要负责同志谈了各自所在部室和单位半年来的工作、发现了问题、指出了不足、也提出了建议、想出了对策。
这样的汇报很好,大家一起听、一起评议,既是督促工作,也是检查作风,更是信息交流的对称。
   从刚才的汇报中,我看到了真抓实干、求真务实,看到了大家的努力、也看到了“在路桥、言路桥、爱路桥、护路桥”在每一个部室、每一个单位的体现,这正是我们“融合、创新、拼搏、卓越”的企业精神,也是我们“科学、严谨、务实、高效”的工作作风。

   做企业,唯有实干、才能基业长青。各部室、各单位在汇报材料中提出的问题和不足、建议和措施,集团将在会后一一专题研究解决,分别由集团领导领题,分工协作、包干负责,在此就不再赘述。

   刚才,建新书记向大家传达了省委十一届四次全体会议精神,各单位要认真传达学习贯彻。按照省委的安排,7月12日,列席参加了省委十一届四次全体会议,会议提出的“五倡导五反对”令我印象深刻,其具体内容为:
   倡导亲自动手,反对当甩手掌柜;
   倡导深入具体抓工作,反对一般性号召部署;
   倡导改革创新破难题,反对因循守旧度日子;
   倡导钉钉子精神,反对浅尝辄止;
   倡导勇于担当,反对敷衍推责。
   今天,再次与大家分享、共勉。

   省委强调:要认真学习习总书记重要讲话体现的把握事物发展规律的战略思维,在制定决策和推进工作上更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性;要认真学习习总书记重要讲话体现的求真务实的工作作风,树立为人民谋利益的政绩观,自觉践行三严三实,任何时候都要察真情、讲真话,办实事、求实效。这也正是我们路桥集团一再倡导的企业作风。

   全集团一定要深刻领会骆惠宁书记在省委十一届四次全体会议上的讲话精神,坚持把学习贯彻习总书记视察山西重要讲话精神作为首要政治任务,认真贯彻落实好“两个实施意见”(即:《中共山西省委关于深入学习贯彻习总书记视察山西重要讲话精神的实施意见》、《中共山西省委关于深入学习贯彻习总书记在深度贫困地区脱贫攻坚座谈会上重要讲话精神的实施意见》),迅速掀起学习贯彻热潮。

   要把习总书记“大有作为”的指示铭记在心,以崭新的姿态干事创业、狠抓落实。
   要在省委省政府、省国资委的坚强领导下,紧紧抓住机遇、勇于改革创新、敢于担当作为、善于攻坚克难,上下同心、继续前行,全面深化改革、提升管理、跨越发展,为山西走好新征程、探出新路子、创造新业绩做出新贡献,为我省国有企业改革、为山西交通事业发展再立新功!

   下面,就此次经济运行分析会议,我讲两点意见,第一点是对当前经济形势的研判,第二点是对下半年重点工作的安排。


   一、对当前经济形势的研判
   参加游泳比赛,不光要看到自己所在的泳道有多长,同时也要看到游泳池有多大。所以我们在分析自身形势的同时,必须综合研究国家、我省、行业等等方面的形势。这样才能找准发力点、增强驱动力、实现新发展。

   (一)国家层面的经济形势。
    7月24日,中央政治局召开会议,分析研究了当前的经济形势。
   中央认为:今年以来,面对复杂多变的国内外形势,各地区各部门按照中央经济工作会议部署,坚持稳中求进工作总基调,贯彻落实新发展理念,以推进供给侧结构性改革为主线,有效推进各项工作,保持了经济发展稳中向好态势。
   上半年经济运行在合理区间,主要指标好于预期,城镇就业平稳增加,财政收入、企业利润和居民收入较快增长,质量效益回升。物价总体稳定。经济结构调整不断深化,消费需求对经济增长的拉动作用保持强劲,产业结构调整加快,过剩产能继续化解,适应消费升级的行业和战略性新兴产业快速发展,各产业内部组织结构改善。
   区域协同联动效应初步显现,“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展三大战略深入实施,脱贫攻坚战成效明显,生态保护、环境治理取得新进展。新发展理念和供给侧结构性改革决策部署日益深入人心,政府和企业行为正在发生积极变化,促进供求关系发生变化,推动了市场信心逐步好转。
   中央指出,在充分肯定成绩的同时要清醒看到,经济运行中还存在不少矛盾和问题,要站在经济长周期和结构优化升级的角度,把握经济发展阶段性特征,保持头脑清醒和战略定力,坚定不移抓好供给侧结构性改革,妥善化解重大风险隐患,促进经济社会持续健康发展。
   中央强调,做好下半年经济工作,要坚持稳中求进工作总基调,更好把握稳和进的关系,把握好平衡,把握好时机,把握好度。要保持政策连续性和稳定性,实施好积极的财政政策和稳健的货币政策,坚持以供给侧结构性改革为主线,适度扩大总需求,加强预期引导,深化创新驱动,确保经济平稳健康发展,提高经济运行质量和效益;确保供给侧结构性改革得到深化,推动经济结构调整取得实质性进展;确保守住不发生系统性金融风险的底线。各方面要努力工作,保持社会大局稳定,尽职尽责为党的十九大召开创造良好环境。
   我们不难看出来,全国上半年保持了经济发展稳中向好态势,下半年要坚持稳中求进工作总基调、坚定不移推进供给侧结构性改革。这是我们要把握的总基调、大趋势。

   (二)我省层面的经济形势。
    骆惠宁书记在省委十一届四次全体会议上指出:今年以来,我省各项事业在去年工作的基础上取得了新进步。集中表现为:学用习总书记系列重要讲话精神进一步深化,维护核心的坚定信念和社会氛围全面形成;全面从严治党向纵深推进,总体风清气正成为山西新的“名片”;经济走出困难时期,转型发展呈现强劲态势;广大党员干部干事创业的内生动力激发,展现出良好精神面貌;全社会发展信心和创业活力增强,山西整体形象明显改观。
   7月20日,省统计局、国家统计局山西调查总队联合发布了上半年全省经济运行情况。全省地区生产总值6577.91亿元,同比增长6.9%,增速与全国同步,比一季度加快0.8个百分点;13个季度后首次步入合理区间。
   数据显示,今年以来,我省农业生产形势较好,工业经济明显加速,用电量、货运量等先行指标加速回升,消费、投资增速加快。上半年,我省经济运行呈现出四个特点:
   1.企稳回升速度加快,经济增长步入合理区间;
   2.稳步向好态势明显,经济运行质量效益持续改善;
   3.转型综改密集推进,供需两侧结构调整迈出新步伐;
   4.新旧动能加速转换,经济活力进一步增强。

   省委强调,要坚持守土有责、守土尽责,扎扎实实做好下半年工作。
   一要巩固和扩大经济稳步向好态势。
   二要高起点推进转型综改试验区建设。
   三要抓紧抓好“三农”工作。
   四要做好攻坚深度贫困和保障改善民生工作。
   五要以环保督查整改为契机着力推动绿色发展。
   六要切实增强改革的责任感和实效感。
   七要打造内陆地区对外开放新高地。
   八要努力实现党内政治生态持久的风清气正。

   这八点,看起来简简单单八句话,但与我们企业、与我们路桥集团息息相关。
   省里“要以环保督查整改为契机着力推动绿色发展”,我们三维公司需要做什么、做到什么程度,如何借助环保督查契机,如何推动绿色发展;
   省里“要高起点推进转型综改试验区建设”,特别提出 “要用先行先试擦亮转型综改试验这个金字招牌”,我们的德海租赁迈出了先行先试的步伐,我们还有哪些公司、哪些领域可以先行先试,我们的路桥二公司可以在基建施工板块筹划上市,我们机电公司能否作为交通科技信息板块,及早谋划在新三板上市;

   我们运营公司,现有的养护维护项目,能不能顺应国家交通基础设施供给侧改革,变现在的“公司直购”为“PPP”,能不能也像浙江交通投资实业那样,统筹我们现有的运营衍生产业,为我省高速公路运营做出一些样板来。同志们,只有先行先试,才能赢得先机!

   这些,我只是做一些抛砖引玉。我们整个路桥集团,在内部蕴含着大量的发展潜力,需要在座的各位,特别是各单位一把手,进一步解放思想、进一步担当尽责、进一步增强信心和决心。

   (三)行业层面的经济形势。
   经过我们上下的共同努力,我们路桥集团已经实现了四个转变:
   一是紧密契合国家交通供给侧结构性改革,及时调整集团战略,由单一的路桥施工承包商成为了综合的交通基础设施投资、建设、运营服务商,实现了企业的转型发展。
   二是资本助推改革,以投资为驱动,带动集团整体业务发展,并固化为模式,成为了山西唯一的交通基础设施“投资——建设——运营”全产业链综合集团,实现了企业的创新发展。
   三是通过重组完善机构,健全管理制度,加强过程管控,创造了更大的效益。进一步“外塑形象,以诚信占市场;内练苦功,向管理要效益”,实现了企业的提质增效。
   四是通过产融结合,推进高速公路资产并购、公司并购,打造山西唯一的高速公路上市平台,提高集团的行业地位和市场竞争话语权,开启了企业的跨越发展。

   在这里,我还想跟大家谈另外一个观点。
   我们国家,在央企层面,大家看到了巨无霸和巨无霸的组合,央企的合并重组,是要践行国家战略,与国外的同行业巨头竞争,要争夺国际市场的竞争话语权,要创造世界一流。
   我们路桥集团,要创造全国一流的交通基础设施“投资——建设——运营”全产业链综合企业集团。我们的竞争对手,就是央企,大家可以深刻感受到,中交、中建、中铁、中铁建近几年发展非常迅速,中交在国内签PPP项目,一签就是一个省,是以省为单位攻城略地。

   我们大家一定要明确,在交通基础设施领域,我们的竞争非常激烈,也非常残酷。我们再来看看四大基建央企的部分经营数据:

   中交:2017年第一季度,营业收入826.99亿元,营业利润40.23亿元。在其A股发布的公告中,这样写道:“一季度,公司分别与江西省人民政府、内蒙古自治区政府、河南省政府、招商局集团等政府和企业签订框架协议,为公司抢占市场高点奠定了扎实基础。” 用的表述是“抢占市场高点”。
   中建:2017上半年,新签合同额11955亿元。
   中铁:2017上半年,新签合同额5617亿元。
   中铁建:2017上半年,新签合同额5517亿元。

   看看我们的差距有多大,大家不要说人家是央企,占有很多优势。我们对比一下,我们的市场开发能力、我们的项目管理水平,还有多少提升。需要我们学习、改进、追赶的地方很多很多!我们不努力,就会被人家在“高点”消灭掉。
   同志们,我们需要的是努力,是全力以赴的努力。
   保尔·柯察金在《钢铁是怎样炼成的》有过一段名言:“人最宝贵的是生命,生命每人只有一次,人的一生应当这样度过:当他回忆往事的时候,他不会因为虚度年华而悔恨;也不会因为碌碌无为而羞愧。”

    二、对下半年重点工作的安排
    我们召开年中经济运行分析会,说到底就是要进一步准确把握当前面临的新形势、新趋势、新动向,进一步振奋精神、敢想善为、加油提速,全力以赴完成年初制定的各项任务目标。
   (一)以目标为导向,深耕市场,扩大市场占有率,深挖潜力,确保完成年度产值任务。
   在年初的工作会上,各家都签定了目标责任状。为什么叫“目标责任状”,两层意思:目标很明确、责任很重大。明确的是权力、责任、利益;激发的是干事创业的能力和热情。
当时,我们在会上说的很清楚:接受的就签约,不接受的视为自动放弃领导岗位,通过公开竞聘方式重新选择签约人。完成任务的,重奖,完不成的,担责。让干得好和干不好的有两种截然不同的结果。这就是我们大力推行的、所希望看到的、期盼能够实现的“目标牵引跨越发展”。

   希望大家不要忘了承诺,更希望大家围绕目标、坚定前行、勇创佳绩!
   1.由集团经营部牵头,尽快拿出完成全年经营任务的工作方案来,细化措施、倒排时间、责任到人。
我们的基建单位,市场意识有了一定的增强,但“等、靠、要”的思想依然严重,主动性、开拓性依然不足。集团经营部要着重研究解决这一问题。同时,加快长临BT转PPP工作步伐,要紧盯目标不放松。

   2.由集团工程部牵头,尽快拿出完成全年产值任务的工作方案来,同样要细化措施、倒排工期、责任到人。
   我们的全产业链,带来了“投、建、运”一体化经营的优势,也逐渐产生了内部施工单位推诿扯皮、挑肥拣瘦、重外轻内的不良倾向,直接影响着产值的完成。我说的是不是事实,实际情况是不是这样。集团工程部要着重研究解决这一问题。要沉下去、盯在现场、守住关键,要下大力气、下大功夫。

    3.由集团运营部牵头,重点研究高速公路运营领域的新业态、新模式,充分考虑新形势、新使命、新任务带来的新的工作理念和方法创新。
   省交通运输厅张志川厅长在今年的交通运输工作会上指出:我省政府还贷高速公路运营管理,与全国平均水平相比,与省内经营性高速公路相比,都显得成本高、效益低。我省高速公路通行费收入用于还贷的比例仅为44%,比全国平均水平低21.6个百分点,比本省经营性高速公路低8.8个百分点,强管理、降成本、增效益还有较大空间。

   这就是我们高速公路运营存在的问题,集团运营部要以问题为导向,对照全国先进水平,逐项分析研究、横向比较,把我们自己运营的高速公路分析透彻,借鉴兄弟省市区先进经验,一点一点改进、不断缩小差距。
   不积跬步、无以至千里;不积小流、无以成江海。

   骆惠宁书记、楼阳生省长说我们山西的改革是“赶考”加“补考”,我们路桥集团在“深化改革、加快发展”的道路上,也是“赶考”加“补考”,我们需要学的东西、需要补的功课太多了。
但是我坚信:只要目标明确、措施得当,一定会不辱使命、战胜困难。

   (二)以改革促发展,围绕各自定位,按照既定的改革发展路径,做强做优做大我们的企业。
   集团深化改革,就是要聚焦战略定位,科学合理地进行资源整合、产业优化,以集团化运作、专业化发展,持续推动做强做优做大。

   我们的企业定位很精准,就是:交通基础设施综合的投资、建设和运营服务商。

   我们的企业愿景很明确,就是要积极履行国有企业的政治、社会、经济责任,致力于成为“政府与经济社会发展所需的责任分担者、区域经济发展的深度参与者、政府购买公共服务的优质提供者”,打造全国一流的交通基础设施“投资—建设—运营”全产业链综合企业集团。

   我们的发展战略也很清晰,就是要在“十三五”期间,牢固树立“五大发展”理念,深入贯彻落实山西省委“一个指引、两手硬”的重大思路和要求,全面实施“123456”发展战略,即:
坚持“投资—建设—运营”全产业链发展这一主线,以“改革创新、投资驱动”为两大抓手,做优做强做大“交通基础设施投资、建设、运营和房地产开发”四大主业,打造集团总部“决策、资金、管理、人才、技术”五大中心,实施“创新经营开发、创新资本运营、标准化管理、信息化管理、人才强企、科技强企”六大战略,实现“资产达千亿、投资达千亿、员工收入达到山西省属国有企业中上游水平”三大目标。

   今天,我们再次明确:
   作为战略定位的制定者,集团总部承担“决策、资金、管理、人才、技术”五大中心功能,充分发挥战略决策、投资管控、检查指导、监督考核、协调服务作用,是项目的组织领导者;作为战略定位的践行者,分子公司承担生产中心职责,是项目的具体实施者和利润创造者。

   集团公司以投资为驱动,带动全集团业务整体发展,并固化为模式。集中精力开发优质的BOT、PPP、政府购买服务项目,积极承接我省政府还贷高速公路。当前阶段,集团坚持投资项目聚焦山西,施工项目放眼全国。
   主业坚持做强做优做大,专业坚持做专做精做深。

   德海公司优选项目,严控风险,借助首都区位优势及京津冀一体化战略机遇,多与央企合作,积极稳健开拓市场,做精融资租赁业务。
   长临公司、运宝大桥公司、阳蟒公司、东二环公司、项目公司,以各自承担的项目投资建设任务为重点,将投资结余、投资收益贯穿工作的全过程。这里讲的是品质工程。品质工程就是人品,做品质工程如同做人。
   路桥一公司、路桥二公司发挥传统路桥施工优势,分别打造路的品牌和桥的品牌,各自在省内成为行业第一。信用评价指标直接影响企业的生存发展。去年,集团集通项目取得AA评价,集团企业外部信用评级也取得AA+。在座的各位,要把管理落实到工程进展的各个环节,争取取得AA级信用评价。路桥三公司、国际公司、阳泉分公司在做好施工业务的同时,进一步转型升级,为转入高附加值行业打好基础。
   王城公司、太佳东公司、榆和公司在保畅通、保安全、保运营、保服务的同时,转变理念,注重非路产业、衍生产业的开发经营。
    房地产公司坚持稳步适度发展,建好金泽华府项目,推进集团战备中心、科技中心、商务中心、生产中心项目的落地。
机电公司积极开创新模式,在集团内部探索实施机电PPP项目,承建集团信息化建设,搭建智慧路桥平台。
   监理公司、检测公司、绿化公司、交通公司发挥专业化优势,做精各自主业,进一步打造路桥监理中心、试验检测基地、绿化基地、交通工程基地,成为集团新的经济增长点。

   定位和目标就是“指挥棒”。
   在座的各位,看看你们各自离定位还有多远、离既定的目标还差多少!
   在接下来的工作中,我们必须心无旁骛谋改革、谋发展,务必增强推动改革发展的责任感、紧迫感,自觉性和坚定性,要提高工作标准,牢固树立“干工作就要干到最好”的信念,必须自我加压、与时俱进。

   (三)坚持党的领导,加强党的建设,全面从严治党,充分发挥企业党组织的领导核心和政治核心作用。
   今年5月份,省委印发了《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的实施意见》。
   意见指出:在深化国有企业改革中,要坚持党的领导这一重大政治原则,把坚持党的领导、加强党的建设贯穿国企国资改革全过程,充分发挥企业党组织的领导核心和政治核心作用,为深化国企国资改革提供坚强政治和组织保证。

    集团党委在年初召开的党建和党风廉政建设工作会上,提出了实施“七个一”党建工程,构建党风廉政建设“七个工作体系”的目标任务。各单位要逐项对照,没有完成的尽快排出时间表,加快推进。

    下半年重点要推进以下几项工作:
   1.各级党组织要时刻牢记并坚决扛起全面从严治党主体责任。
各级党组织,尤其是“一把手”,要坚持从政治上看待全面从严治党,切实做到真管真严、敢管敢严、长管长严。
   要深入贯彻十八届六中全会精神,认真执行《准则》和《条例》,持续推进正风肃纪反腐,落实省委出台的加强党内政治文化建设的意见,努力实现党内政治生态持久的风清气正。要全面落实党建工作责任制,党委书记切实履行第一责任人职责,纪委书记聚焦主业、强化监督执纪问责,领导班子其他成员结合业务分工履行“一岗双责”。

    2.各级领导干部要讲政治维护核心,重规矩做出表率。
   每位党员干部都要牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,自觉按照《党章》《准则》《条例》《规定》的要求去做,自觉强化纪律意识和规矩意识,自觉践行习总书记20字要求和骆惠宁书记“五倡导五反对”要求,讲政治维护核心,重规矩做出表率,决不能有“为官不易”和“为官不为”的错误想法。

   要进一步加强党对思想政治工作的领导,推动党的理论创新成果进企业、进项目、进头脑,引领职工群众听党话、跟党走,在事关政治方向和重大原则问题上立场坚定、旗帜鲜明。各级党组织要把思想政治工作同生产经营管理、人力资源开发、企业精神培育、企业文化建设、意识形态管理等工作结合起来,创新工作内容、方法和载体,增强针对性和实效性。
   要广泛开展以社会主义核心价值体系为主要内容的宣传教育活动、道德实践活动和文明创建活动。把解决思想问题同解决实际问题结合起来,主动了解党员、统战人士和职工群众对公司改革发展的意见建议,努力为职工群众办实事、做好事、解难事,不断增强党组织的感召力和影响力。

   每个党员干部要有意识地以企业文化来统领各项工作,学思践悟,知行合一,在全集团营造浓厚的有路桥特色的企业文化氛围和廉洁文化氛围,在路桥、言路桥、爱路桥、护路桥,共同干事创业。

   3.各单位要进一步健全完善重大事项决策机制。
   党组织要发挥领导核心和政治核心作用,把方向、管大局、保落实,将党建工作写入公司章程。要明确党组织研究讨论是董事会、经理层决策重大问题的前置程序,重大经营管理事项必须经党组织集体研究讨论后,再由董事会作出决议、经理层执行。
   在董事会决策前,党委书记主持党委会进行集体研究,充分民主、有效集中,提出意见和建议,充分发挥党组织对决策的定向把关作用;
在  董事会决策中,进入董事会的党委领导班子成员和党员要按照党委决定在董事会发表意见,保证党组织的意图在决策中得到体现;
   在董事会决策后,党委充分发动党员群众推动落实,确保党的决策部署在企业贯彻执行。

   4.各单位要全面加强“三基建设”。
   要认真贯彻省国资委《关于在推进“两学一做”学习教育常态化制度化中加强“三基建设”的实施方案》,把解决问题、补齐短板贯穿始终,把提升能力、发挥作用贯穿始终,把对标先进、改革创新贯穿始终,推动“三基建设”全面进步全面过硬。
   要以新设单位和新成立项目部为重点,同步设置党组织和工作机构,全面解决党组织“应建未建”的问题,将“四同步、四对接”要求践行在实处。
   要全面落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员、党员党性分析等基本制度。要重视发挥基层党支部的主体作用,建立基层支部工作经常性督查指导机制,整顿软弱涣散的基层党组织。坚持把最优秀的党员选拔到支部书记岗位,从优秀经营管理人员中选拔基层党组织书记。
   要从严从实抓好党员日常教育管理基础性工作,重视在生产经营一线和青年职工中发展党员,及时接转在改革发展中发生变动的党员组织关系,要加强对民主评议中不合格党员的教育转化工作,畅通党员队伍出口,保持党的纯洁性和先进性。要建立健全党内激励关怀帮扶机制,增强我们路桥集团共产党员的荣誉感和归属感。

   同志们,习总书记视察山西,开启了山西发展的新阶段。对来之不易的好局面,我们要倍加珍惜;对已经开启的新征程,我们要倍加努力。

   问渠那得清如许,为有源头活水来。
   路桥集团改制改革又重组、摸爬滚打闯市场、风风雨雨十几年,逐步走出了一条符合我省省情、符合交通企业实际的改革发展道路。
   路桥集团的发展壮大寄托着上级的殷切期望,承载着大家的美好梦想。
   同志们,纸上得来终觉浅,绝知此事要躬行。
   希望在座的各位,多做凝聚人心的工作,大家心往一处想、劲往一处使,人人传递正能量,上下同心、负冀前行,一起谋新篇、一起开新局,扎扎实实做好下半年各项工作,以全新的精神风貌、以优异的工作成绩迎接党的十九大胜利召开!
谢谢大家!

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